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新发布的《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》等9个实施方案 为污染防治攻坚战再加“火力”
信息来源: 四川省人民政府网站 发布日期: 甘肃快三技巧 www.sp7i.cn 2019-03-08
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新战术

保卫蓝天

●我省首次划分大气污染防治重点区域,共涉及成都、自贡等15个市

●自2019年7月1日起,我省将提前实施机动车国六排放标准

守护碧水

●着力解决沱江流域、岷江中游地区工业企业沿江不合理布局问题

●沱江、岷江等总磷超标地区执行总磷排放减量置换

●2019年实现县级集中式饮用水水源地水质监测全覆盖

“空气变好了,心情也好了,日子越过越好!”3月6日,对于近年来家乡空气质量的变化,遂宁市蓬溪县明月镇望月街社区居民李志强连说三个“好”。

监测数据显示,2018年,遂宁市空气质量优良天数达326天,连续5年“气质”提升。不止遂宁,在全省范围内,绝大多数市(州)近年来的空气质量都保持着持续向好的良好势头。

去年,我省发起污染防治攻坚战“八大战役”。为打好“八大战役”,今年,省政府印发《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》等9个实施方案,要求各地各部门加大力度、加快治理、加紧攻坚,坚决打好污染防治攻坚标志性重大战役,筑牢长江上游生态屏障。

实施方案有何亮点?记者进行了采访。

蓝天保卫战出新招

首次划分大气污染防治重点区域,实行更加严格的产业准入制度等

据四川知名观山达人、网友“水星人”的统计,2018年,在成都可遥望雪山的次数为56次,比2017年多出6次。

成都等地的空气质量不断好转,但越是取得成绩之时,越不能松劲?!氨匦肟吹?,我省空气质量尚不稳定,而且大气污染治理有其长期性、艰巨性、复杂性和系统性,是一场攻坚战,更是一场持久战?!笔∩肪程芄こ淌φ岳殖咳衔?,要想实现更多蓝天,还要不断出新招。

有何新招?根据实施方案,今年我省首次划分大气污染防治重点区域,共涉及成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、广安、达州、雅安、眉山、资阳等15个市。

“大气污染防治重点区域将实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管制度,执行大气污染物特别排放限值,加强联防联控?!痹谔傅酱笃廴痉乐沃氐闱蛟谥卫砩嫌泻尾煌?,省生态环境厅大气环境管理处处长昝学军如此解释。

此外,大气污染防治重点区域还将大力调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,努力形成与大气环境承载力相匹配的发展格局、城市格局。

值得关注的是,大气污染防治重点区域将实行动态评估调整?!澳掣銮虻拇笃柿扛纳拼锉炅?,就可调整出大气污染防治重点区域名单?!标醚Ь?。

一直以来,深化工业污染治理是大气污染防治的重点。除了继续推进工业污染源全面达标排放、实施火电行业超低排放改造等常规举措外,方案还增加了许多新规,比如在成都平原、川南、川东北地区推广全封闭式干洗机,可见方案的“精细”程度?!翱羰礁上椿谠诵兄谢岵隙嗷臃⑿杂谢?,影响大气质量。2019年年底前,成都平原地区全面淘汰开启式干洗机,2020年全省基本淘汰开启式干洗机?!笔』肪臣嗖庾苷鞠喙馗涸鹑怂?。

严格实施排放标准也很关键。我省将在全面实施机动车国五排放标准基础上,自2019年7月1日起,提前实施国六排放标准。同时,积极开展柴油货车污染整治工作?!叭ツ晡沂【投?3.5万辆柴油货车进行了尾气排放监督抽测,今后力度会更大?!闭岳殖克?。

有效应对重污染天气方面,我省将以成都平原、川南、川东北三大区域为主战场,进一步深化区域大气污染联防联控,提高空气质量预警预报能力,实现以城市为单位的7天预报,开展空气质量中长期趋势预测。

碧水保卫战再发力

强化生态?;ず煜?、生态环境准入清单等约束,解决企业沿江不合理布局问题

治水,2018年我省得到一张亮眼的成绩单——全省87个国考断面地表水水质优良断面77个,同比上升14.9%,出川断面水质全部达到国家考核要求,特别是沱江流域水质改善明显,创近10年来最好水质。

成绩,是激励,也是压力。接下来如何出招?实施方案明确,将从城乡生活污染处理设施建设补短板、农业农村面源污染削减、工业污染治理、城市黑臭水体治理、河流水生态?;び胄薷春退试唇谠加肜玫任宕蠊こ套攀址⒘?。

推动产业布局结构调整,势在必行?!把峡馗吆乃?、高污染项目建设?!笔∩肪程碧だ钤蓝硎?,我省将通过强化生态?;ず煜?、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单约束,着力解决沱江流域、岷江中游地区工业企业沿江不合理布局问题。

推进重点行业企业提标改造也是治污关键。我省将按时完成岷江、沱江流域重点行业的工业企业污水处理设施提标改造,特别是制革、毛皮加工、印染、合成氨等重点行业,要确保达标排放,实现水环境质量的持续好转。

沱江是我省水污染防治的难点和重点?!凹哟笞芰孜廴痉乐瘟Χ??!笔∩肪程肪持柿抗芾泶ΥΤぼ怯婪逅?,总磷持续超标,是影响沱江水质的重要原因,去年我省将总磷污染治理作为总攻方向,督促德阳市关闭九顶山43个探采矿权等,沱江水质因此发生“质变”。

但沱江治理绝非一日之功,“治磷”,必须再上新招。

首先是“查”,今年起,我省将对涉磷企业进行全面排查,建立总磷污染源数据库,强化总磷排放控制。其次是“控”,沱江、岷江等总磷超标地区执行总磷排放减量置换,即只有在减少污染物排放量的前提下,才能审批新的建设项目。最后是“禁”,沱江上游禁止新增磷矿开采项目并实施逐步退出机制,关闭生产能力小于50万吨/年的小磷矿。

从源头切断污染源,我省将以岷江、沱江、涪江、渠江流域的县城为重点,积极推进流经县城和重点镇的河流劣Ⅴ类水体综合治理,定期开展水质监测。同时,加强县城和重点镇农村农业面源污染、企业排污、建成区污水垃圾等水环境综合治理,逐步削减劣Ⅴ类水体。

饮用水水源地整治加码

守好百姓“大水缸”,2019年水质监测全覆盖

百姓“大水缸”的安全关乎国计民生。为打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战,接下来,我省将全面推进划定饮用水水源?;で?、设立?;で呓绫曛?、整治?;で诨肪澄シㄎ侍夤ぷ?,提升环境风险防范能力,确保饮用水水源水质安全。

“我们将按照科学划定一批、合理调整一批、及时撤销一批的原则,科学合理设立饮用水水源?;で?,并加强对?;で募喽焦芾??!笔∩肪程┮蹬┐宕ο喙馗涸鹑吮硎?,面对水源地的监督管理难题,我省将推行饮用水水源?;で窕喙芑?,落实专人开展?;で膊?、?;ど枋┪さ裙ぷ?,同时扩大监测覆盖面,到2019年实现县级集中式饮用水水源地水质监测全覆盖。

对?;でシㄐ形傲闳萑獭?。今年我省将修正《四川省饮用水水源?;す芾硖趵?,实施饮用水水源一、二级?;で谂盼劭谌妗扒辶恪毙卸?。此外,饮用水水源一级?;で?,将拆除与供水设施无关的建设项目,取缔网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等可能污染水体的活动。

考核力度也会持续增强。我省将对工作推动不力、水源地水质退化的地区视情况实施通报、约谈、限批,情节严重的移交有关部门追责,并将考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和任免的重要依据,倒逼责任落实,确保饮水安全。

四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。打好长江?;ば薷垂ゼ嵴?,实施方案明确了加强水污染治理、加强水生态修复和加强水资源?;さ热笾氐闳挝?。

具体举措上,一方面,将强化沿江化工企业与园区的污染治理与风险管控,特别是严控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。另一方面,开展大规模绿化全川行动,实施新一轮退耕还林60万亩,抚育中幼龄林720万亩,改造低效林480万亩,实施人工造林15万亩,封山育林10万亩,长江干流两岸全面消除宜林荒山,形成绿色生态廊道。

省生态环境厅相关负责人表示,到2020年,长江干流和主要支流突出生态环境问题基本得到治理,沿江生态环境质量得到明显改善,纳入全国重要江河湖泊水功能区水质达标率达到83%以上,长江水生珍稀濒危物种得到有效?;?。

此外,我省还印发了关于打好城市黑臭水体治理攻坚战、环?;∩枋┙ㄉ韫ゼ嵴?、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战和完善生态环境准入促进绿色发展等实施方案,并分别明确了总体要求、工作目标、重点任务和保障措施,全力推动全省生态环境质量再上新台阶。

军令状

1、打赢蓝天保卫战实施方案

到2020年,全省未达标地级及以上城市PM2.5年均浓度比2015年下降18%以上;地级及以上城市环境空气质量优良天数比率达到83.5%

2、打赢碧水保卫战实施方案

到2020年,十大河流一级支流全面消除劣Ⅴ类水体;湿地面积不低于2621万亩

3、打好长江?;ば薷垂ゼ嵴绞凳┓桨?/p>

到2020年,纳入全国重要江河湖泊水功能区水质达标率达到83%以上,全省纳入国家考核的监测断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例高于81.6%

4、打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案

到2019年年底,全省地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年年底达到90%以上

5、打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战实施方案

到2020年,地级及以上城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质比例高于97%,县级城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质比例高于90%

6、打好环?;∩枋┙ㄉ韫ゼ嵴绞凳┓桨?/p>

到2020年,各市(州)行政区域内水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城镇,其新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准

7、打好农业农村污染治理攻坚战实施方案

到2020年,力争实现90%以上的行政村生活垃圾得到治理,50%左右的行政村具备污水处理能力,秸秆综合利用率达到90%以上

8、打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案

2020年年底基本消除“散乱污”企业污染问题

9、完善生态环境准入促进绿色发展实施方案

强化“三线一单”对规划环评和项目环评的指导,丰富并完善“区域—规划—项目”的环评制度(记者 殷鹏)

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